Рабочим и служащим в зависимости от причины инвалидности назначаются либо пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, либо пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания.
Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При назначении рабочим и служащим пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья наличия какого-либо стажа работы не требуется.
Инвалидность рабочего или служащего считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах и условиях:
— при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или учреждения, хотя бы и без поручения администрации. При этом не имеет значения, по чьей вине (администрации или в силу собственной неосторожности потерпевшего) произошел несчастный случай;
— в пути на работу или с работы. Под понятием «в пути на работу или с работы» имеется в виду путь во время следования трудящегося к месту работы или с работы любым видом транспорта, в том числе и на транспорте предприятия, учреждения, организации, а также пешком. Направление избранного работником пути как на работу, так и с работы значения не имеет. Правовое значение имеет лишь сам факт следования трудящегося на работу или с работы и непрерывность пути, хотя несчастный случай может произойти на различных участках следования (в том числе в начале и в конце):
— на территории предприятия или учреждения или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или окончанием работы. В данном случае законодательство предусматривает наличие двух взаимосвязанных обстоятельств: место нахождения работника (территория предприятия или иное место работы) и рабочее время, а также дополнительное время, необходимое для подготовительных действий к работе — в совокупности являющихся теми условиями, при которых инвалидность от несчастного случая считается наступившей по причине трудового увечья;
— вблизи предприятия или учреждения или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если пребывание там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка. Законодательство не уточняет понятие: «вблизи предприятия или учреждения или иного места работы». Во всяком случае, содержащиеся в пенсионном законодательстве указания на то, что несчастный случай признается связанным с работой только тогда, когда он произошел вблизи предприятия, исключает широкое толкование территориальной отдаленности места происшествия от расположения предприятия или учреждения или иного места работы. Так, при несчастном случае, происшедшем в обеденный перерыв, отдаленность места происшествия от места работы должна быть соответственно соизмерима с продолжительностью перерыва, в пределах которого доступно возвращение к месту работы;
— при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также специальных заданий советских, партийных, профсоюзных или иных общественных организаций, хотя бы эти задание и не были связаны с основной работой. Государственными обязанностями являются обязанности, выполнение которых связано с деятельностью государственных органов и их должностных лиц. К общественным обязанностям относятся те, которые осуществляются, как правило, по поручению общественных организаций и обществ трудящихся; специальные задания носят, как правило, характер одно кратного действия, возлагаемого на работника советскими, партийными, профессиональными или другими общественными организациями.
Государственные или общественные обязанности, а также специальные задания могут выполняться как в рабочее, так и в нерабочее время и, кроме того, в ряде случаев они осуществляются не в месте постоянной работы. Природа этих обязанностей не зависит также от того, сохраняется или не сохраняется за работником заработная плата в период их выполнения;
— при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности, а также по охране социалистического правопорядка.
Для назначения пенсии по нормам трудового увечья при указанных обстоятельствах не имеет значения, когда и где произошел несчастный случай: во время рабочего дня, до его начала или после окончания, в выходной или праздничный день, в период отпуска, на предприятии, учреждении или вне места работы; инвалидность в связи с выполнением донорских функций приравнивается к инвалидности от трудового увечья.
Профессиональное заболевание как причина инвалидности устанавливается рабочим и служащим в том случае, если это заболевание вызвано вредным воздействием факторов и условий труда данной профессии или условий труда, характерных для данного производства.
При определении причины инвалидности «профессиональное заболевание» врачи-эксперты ВТЭК руководствуются списком профессиональных заболеваний и Инструкцией по применению Списка профессиональных заболеваний, которые утверждены Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 25—26 февраля 1970 г. Приведенный в списке перечень профессий является примерным, ориентировочным, поэтому при решении вопроса о связи данного заболевания с профессией врачи-эксперты в каждом конкретном случае исходят из особенностей данного заболевания и конкретных санитарно-гигиенических условий труда.
Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания назначается рабочим и служащим при наличии у них следующего стажа работы ко времени обращения за пенсией (таблица 3).
| Возраст в годах | Стаж работы в годах | ||
| мужчины | женщины | рабочие и служащие, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах | |
| От 20 до достижения 23 лет » 23 » » 26 » » 23 » » 31 года » 31 » » 36 лет » 36 » » 41 года » 41 » » 46 лет » 46 » » 51 года » 51 » » 56 лет » 56 » » 61 года » 61 года и старше |
2 3 5 7 10 12 14 16 18 20 |
1 2 3 5 7 9 11 13 14 15 |
1 2 3 5 6 7 8 10 12 14 |
Требуемый стаж определяется по возрасту ко дню обращения за пенсией, а не ко времени оставления работы. Рабочим и служащим, которые стали инвалидами вследствие общего заболевания до достижения 20 лет, но в период работы или после ее прекращения, пенсия назначается независимо от продолжительности имеющегося у них стажа работы. При этом не имеет значения, когда рабочий или служащий был освидетельствован ВТЭК: в период работы или после ее оставления, до достижения 20 лет или после достижения этого возраста. Если у этих лиц инвалидность наступила до поступления на работу, то пенсия им назначается при наличии у них не менее 1 года стажа работы, при условии если они обратились за пенсией до достижения 20 лет.
В тех случаях, когда между днем установления инвалидности и днем обращения за пенсией прошло не более 1 года, необходимый стаж определяется по возрасту не ко времени обращения за пенсией, а ко времени установления инвалидности.
При переводе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый стаж работы определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Если инвалиду, утратившему трудоспособность вследствие общего заболевания, была прекращена выплата пенсии ввиду восстановления трудоспособности или вследствие неявки его на переосвидетельствования без уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом выплата ранее назначенной пенсии возобновляется при условии, что со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 5 лет. При пропуске указанного срока пенсия назначается вновь на общих основаниях.
Членам колхозов пенсии по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности I или II группы (независимо от причины инвалидности), а также при инвалидности III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Пенсии по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы в колхозе, до вступления в колхоз или после прекращения работы в колхозе.
Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются независимо от стажа работы.
Инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший инвалидность, произошел:
а) во время работы в общественном хозяйстве колхоза (в том числе в период командировки), а также при совершении действий в интересах колхоза, хотя бы и без поручения колхоза. Трудовое увечье явится причиной инвалидности и в том случае, если несчастный случай, вызвавший ее, произошел во время обеденного перерыва в поле, на ферме или в ином месте работы. Если несчастный случай имел место в период командировки, но вне связи с выполнением служебных обязанностей, причиной инвалидности признается «общее заболевание»;
б) в пути на работу или с работы. При этом не имеет значения избранный путь на работу или с работы; важно, чтобы избранный путь был непрерывным (например, если колхозник после работы зашел в столовую, а затем по пути домой с ним произошел несчастный случай, исключается признание инвалидности по причине трудового увечья;
в) при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении специальных заданий советских, партийных, или иных общественных организаций, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой. В данном случае выполнение указанных обязанностей и заданий может иметь место в любое время, в том числе и во время работы. Лицу, ставшему инвалидом при данных обстоятельствах, предоставлено право выбора пенсии либо по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов, либо по Закону о государственных пенсиях;
г) при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности, а также по охране социалистического правопорядка.
Выполнение долга гражданина СССР может иметь место в любое время, в том числе в выходной день, а также в любом месте. Наступление инвалидности при данных обстоятельствах дает потерпевшему право выбора пенсии по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов или по Закону о государственных пенсиях. Инвалидность члена колхоза, наступившая в связи с выполнением донорских функций, приравнивается к инвалидности вследствие трудового увечья.
Установление причины инвалидности вследствие профессионального заболевания осуществляется так же, как у рабочих и служащих на основании Списка профессиональных заболеваний и Инструкции по его применению, утвержденными Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 25—26 февраля 1970 г.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, назначаются при наличии следующего стажа работы ко времени обращения за пенсией (таблица 4).
| Возраст в годах | Стаж работы в годах | |
| мужчины | женщины | |
| До достижения 20 От 20 до достижения 23 » 23 » » 26 » 26 » » 31 » 31 » » 36 » 36 » » 41 » 41 » » 46 » 46 » » 51 » 51 » » 56 » 56 » » 61 » 61 и старше |
1 2 3 5 7 10 12 14 16 18 20 |
1 1 2 3 5 7 9 11 13 14 15 |
Членам колхозов республик и областей (западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Эстонской ССР и др.), в которых колхозы создавались позднее, чем в других районах страны, пенсии по инвалидности могут назначаться также при меньшем стаже работы, равном не менее числа лет, прошедших после года образования колхоза (или года вступления в колхоз, если колхозник вступил в него в течение 12 месяцев со дня образования колхоза) до года обращения за пенсией.
Законодательство устанавливает пониженные требования к стажу работы в тех случаях, когда между днем установления инвалидности и днем обращения за пенсией прошло не более 1 года; необходимый стаж определяется по возрасту ко времени установления инвалидности. Точно так же необходимый стаж определяется ко времени установления инвалидности при переводе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания.