Рабочие и служащие, у которых отсутствуют документы, подтверждающие стаж их работы, и которые не могут получить их в связи с полной ликвидацией учреждения или предприятия либо ввиду отсутствия архивных данных, имеют право обратиться в комиссию по назначению пенсий с просьбой подтвердить недостающий для назначения пенсии стаж на основании показаний двух или более свидетелей. Свидетельскими показаниями можно устанавливать только стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена промысловой кооперации или другой работы, на которой лицо, обращающееся за назначением пенсии, подлежало социальному страхованию. Все другие виды деятельности, подлежащие включению в трудовой стаж (например, время обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах и т. д.) (см. Трудовой стаж), свидетельскими показаниями устанавливаться не могут.
На основании свидетельских показаний стаж работы можно устанавливать только в том случае, если не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применяется и для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.
Министерствам социального обеспечения союзных республик предоставляется право разрешать принимать по свидетельским показаниям более половины стажа, необходимого для назначения пенсии (в том числе льготной), в случаях, когда документы о стаже не сохранились в связи с временной оккупацией соответствующей части территории в период Великой Отечественной войны, эвакуации или в связи со стихийными бедствиями (наводнение, пожар и др.).
Свидетельскими показаниями в комиссии по назначению пенсии подтверждается:
— весь стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена промысловой кооперации, необходимый для назначения пенсии;
— непрерывный стаж, необходимый для установления надбавок к пенсиям;
— факт работы военнослужащего до призыва в ряды Советской Армии;
— размер заработной платы для исчисления пенсии;
— служба в Советской Армии, в органах МВД, в органах Комитета государственной безопасности, в военизированной охране;
— время пребывания в партизанских отрядах;
— время обучения в учебных заведениях (кроме времени обучения в школе ФЗО);
— периоды работы у частных (отдельных) лиц (например, в качестве домашних работниц, шоферов, секретарей и т. д.).
Кроме того, не допускается уточнение свидетельскими показаниями данных, указанных в документе о трудовом стаже, о характере и условиях труда, наименовании профессии, дат поступления на работу и ухода с нее и т. д.
Членам колхозов стаж работы в колхозе устанавливается по свидетельским показаниям при отсутствии документов о стаже работы до 1965 г. Стаж работы в колхозе за время, начиная с 1965 г., устанавливается по свидетельским показаниям в исключительных случаях, если документы о стаже не сохранились в связи со стихийными бедствиями (пожар, наводнение и др.). Стаж в таком порядке устанавливается колхозными советами социального обеспечения колхозников на основании показаний двух или более свидетелей, знавших заявителя по совместной работе. Решения колхозного совета об установлении стажа утверждается правлением колхоза.
Аналогичным образом устанавливается стаж по свидетельским показаниям бывшим членам колхозов, земли которых переданы совхозам или другим предприятиям и организациям. В этом случае стаж может быть установлен в комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам.